【辉煌60年】伽师县做好劳务输出服务 促进转移就业
发布时间:2015年09月18日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

劳务输出工作是随着时代发展而新兴起来的一项工作。自2004年以来,新疆伽师县把劳务输出工作的职责定位于“做好引导、服务工作,努力在农业和农村外部转移富余劳动力,为农民寻求增收途径”。

经过近11年的探索、实践和创新,伽师县逐步摸索出了一套比较完善的劳务输出工作格局,为伽师带来了不可估量的经济效益和社会效益。

一条龙的劳务输出工作格局

伽师县劳务输出工作历程大致可划分为三个阶段。20063月份以前,富余劳动力转移仅限于季节性拾花和施工工地。

2006329日,这是一个普通的日子,可对于伽师县的父老乡亲来说,这一天将被载入史册。这一天,伽师县历史上第一批有组织外出务工的212名维吾尔族农村姑娘远赴浙江海盐务工,拉开了伽师且维吾尔族农村青年勇闯内地劳务市场的帷幕。

为解决用工企业的后顾之忧,务工人员在输出前,除了接受职业技能培训、获得劳动部门颁发的培训合格证书和职业资格证书外,还要按照订单要求进行一个月的强化培训,主要以职业技能、汉语口语强化、军事训练、形势教育为主,务工人员不仅能很快适应工作环境,还具有较强的遵章守纪意识,保证了用工企业对劳动力的需求,因为输出去的是有技能、有纪律的务工人员。

同时每输出100人,配备带队干部2名、厨师2名、医护人员1名,解决了用工企业的后顾之忧,赢得了用工企业的信赖和肯定。

与此同时,在相互对接、协作、配合过程中,劳务派遣机构、职业技能培训机构、劳动保障机构、工青妇群团组织形成了一盘棋的工作机制,建立了县、乡、村三级网络信息平台,信息交流体系完善,形成了收集就业信息、签订用工协议、组织实施培训、统一组织外出务工的一条龙工作格局。

务工人员在欢送大会上

立足细节努力做好服务工作

培训期间,务工人员不仅享受政府提供的免费食宿,还可享受到政府为其统一配备的洗漱用品、餐具、校服、床单、被套、枕巾等生活用品。从生活细节关爱外出务工人员,让他们感觉到劳动光荣。

务工前,还免费发放并组织务工人员学习《农民工维权手册》,《农民工务工指南》、《农村青年外出务工100问》,让他们学会维护自己的劳动权益。

同时组织务工返乡优秀青年及劳务输出先进家庭到各乡镇进行巡回宣讲,以他们切身的体会及劳务输出给他们个人及家庭带来的好处,在全县形成“一人务工,全家受益”的外出务工氛围。

只要是有利于务工人员安心工作的,该县都会全力以赴主动服务。

2011年新年,宁波雅弋尔集团从伽师700多名务工人员中挑选20名优秀员工,奖励每名员工一名亲属赴浙探亲,旅游杭州、上海。该县十分重视这次机会,专门派出一名领导带队前往。探亲返乡后,这些家属将子女或是妹妹在内地的务工情况和劳务输出优惠政策一传十、十传百地传开了,形成了一张无形的宣传网。

20063月至2010年年底,伽师县累计与内地7个省市的38家企业建立了固定的劳务关系,累计向内地企业输送农民工25892名。

20108月,任县劳务派遣站站长的阿不力克木·艾力提任为县人大副主任后,继续分管劳务输出工作,仍兼任县劳务派遣站站长一职。他说,不少企业为了用上伽师农民工,直接将二三十万元资金汇到县劳务派遣站的账户上,先期垫付务工人员的路费、保险费、体检费,期待伽师县供应劳动力。

一时间,伽师“农民工”像伽师瓜一样,成为一个在全国叫得响的品牌。2007年,“伽师劳务”和“伽师地毯编制工”被推荐为“全国劳务品牌展示交流大会优秀劳务品牌”。20084月,伽师县被自治区评为劳务输出示范县、农业富余劳动力转移就业工作先进集体。200811月,伽师县人社局被国务院表彰为“农民工工作先进集体”。

劳务输出的第二阶段,实现了由单一向内地输送转为向疆内外并举输送的模式;由单一向服装和纺织行业输送转为向多行业多领域输送的多元化模式;由体能型岗位输送转向技能型岗位输送的模式。

优秀务工人员获得摩托车奖励

劳务输出提升了伽师的投资环境

2006年以来,伽师县按照“先培训、后转移”的成熟经验,相继组织近3万名富余劳动力赴内地企业务工。陆续返乡的熟练工是一种生产力。

宁波雅戈尔制衣厂曾是伽师劳务输出的固定企业。20104月,宁波雅戈尔制衣厂瞅准不少熟练工返乡的时机,在伽师县设立分厂,成立雅戈尔伽师制衣厂,先后投资200万元,设置了12条生产线,每条生产线40名工人,目前有近500名青年在家门口就业,曾在宁波制衣厂工作过的员工成长为伽师制衣厂生长线的组长和质量员,承担起了中层管理人员职责。

可以说,组织农村青年勇闯内地劳务市场所产生的效果远远超过了当初的设想。因为劳务输出,一大批农村富余劳动力被培养成各行各业的熟练工人,正是他们改变了伽师的投资环境,促使一些企业在伽师安家落户。

目前,成立于2005年的伽师县工业园区已入驻企业66家,促进县工业园区初步形成了以铜业、棉纺、农副产品精深加工、机电机械组装加工、小商品小五金小家电出口加工、新型建材为主的“六大基地建设”。

随着落地企业的发展壮大,地方财政收入将不断增加,将有更多的资金“反哺”到“三农”中,从而形成城乡之间、经济和社会之间、各项事业之间相互促进的发展局面,带动整个伽师经济社会得到全面发展。

技能培训

劳务输出引发了农民观念变革

在有计划、有组织的劳务输出中,农村青年由农民转变成了熟练的产业工人。这其中的变化,不仅仅是收入的简单增加,更是思想观念上质的飞跃。

“去了天安门,又看到了大海。”外出务工青年,亲身感受到了内地经济的飞速发展和繁荣景象,感受到了民族大家庭的温暖,增强了对祖国、对党、对中华民族的认同感,增强了对党的开放政策、民族团结政策的理解与拥护。

可以说,转移就业让农村青年融入到伟大的时代中,让足不出户的农家姑娘走出家门,开拓视野,与伟大的时代同呼吸、共脉动。离土不离乡,转移就业的生活改变的不仅仅是他们个人的命运,还改变着他们的思想观念。

曾在宁波雅戈尔工作两年的克孜勒苏乡尤勒其村的古丽艾莎·阿比穷,找对象的条件是同意她婚后继续工作;克孜勒博依乡曲如其村的艾孜提麦尔·克热木夫妇双方都在伽师县宏鹏缆业科技有限公司工作,他们说好日子要靠夫妻双方来奋斗;夏普吐勒镇叶肯村的麦麦提·艾力在新疆嘉纳仕摩托车有限公司工作不到一年半,凭借积攒下来的工资,买了辆近3万元的起亚车。开车上下班的他说,有技能不怕找不到工作,有技能不会过不上好日子。

而思想观念的变化必将影响到他们周围的人,以及对子女的教育。

随着农民观念的变革,必将伴随着转移就业人数的增加,再加上于2011年开始实施的安居富民工程,需要大量的建筑工、装修工,伽师县劳务输出进入第三个阶段——内地转移为辅、就近就地转移为主阶段。

从一组数据,足可说明劳务输出进入第三阶段取得的成绩。2011年、2012年、2013年、2014年,富余劳动力转移分别为8.42万人(次)、8.9万人(次)、10.1万人(次)、10.95万人(次),实现劳务创收分别为4.68亿元、5.9亿元、7.34亿元、8.95亿元,全县农民人均创收1371元、1735元、2159元、2632元,农民人均增收分别为228元、364元、424元、473元。

可以说,劳务输出与伽师瓜、林果业、设施农业、畜牧业并驾齐驱,形成了“五大产业”为主体的现代农业体系,拓宽了农民增收途径。

截止20158月底,伽师县转移富余劳动力4.6万人次,同比增长10%,创收4.4亿元,预计人均增收300多元,其中由政府统一组织转移到内地的就业人数为1460人。目前,县劳务派遣站一边迎接赴佛山务工一年的人员返乡,一边于九、十月份有计划地组织455名人员赴企业务工,其中200名人员赴苏州、温州的电子企业务工,255名人员到疆内企业及县工业园区企业务工。

将农村富余劳动力实现转移就业,是伟大时代的写照,更是伽师县劳务输出工作的永恒追求。这一追求汇聚成中国梦的实现,在建设社会主义新农村的实践中影响深远,是具有划时代意义的求索。

 

作者:陈晨 来源:人民网—新疆频道
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