伽师县2019年第四批脱贫攻坚项目资金安排使用情况的公告公示
发布时间:2019年07月18日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

为确保伽师县2019年脱贫攻坚任务顺利完成,确保扶贫资金及时发挥效益,贫困户尽早受益。根据《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金(扶贫发展)项目管理办法(暂行)》(新扶贫领字〔201739号)和《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金管理办法》(新财扶〔201732号)要求,按照扶贫资金和涉农整合资金的投向、投资补助标准,经村申报、乡审核上报、县扶贫开发领导小组审定,确定了伽师县2019年第四批脱贫攻坚项目。根据县财政上报到位资金情况,现就第四批脱贫攻坚项目制定如下实施方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持以人民为中心的发展思想,按照“资金使用精准、项目安排精准”要求,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持科学规划、统筹兼顾、持续发展的原则,坚持到村入户、精确扶持、注重实效的原则,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫、疆内区域协作扶贫“五位一体”,紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”目标,以“抓重点、补短板、强弱项”为主要方向,集中力量攻克深度贫困堡垒,确保2019年实现912436440名贫困人口脱贫,完成72个贫困村退出,深度贫困问题得到有效解决。

二、资金使用原则

1.扶贫专项资金和深度贫困地区“三州三区”脱贫攻坚资金优先安排用于产业发展、基础设施建设等项目。

2.援疆资金优先保障农村富民安居房建设资金、农村公共服务类基础设施建设、教育、卫生等项目。

3.以上专项资金安排完相关项目后,不足部分根据脱贫攻坚规划使用涉农整合资金进行弥补。

三、资金总体情况

涉农整合转项目资金5710.65万元(其中:地区配套20万元)。

四、具体建设任务与资金安排使用情况

1、伽师县2019年农村饮水安全巩固提升项目

1)实施地点:13个乡镇;

2)建设任务:伽师县饮水安全项目总投资预计17.45亿元,2019年度扶贫配套资金3.8亿元,涉及贫困户33385户。

3)资金安排:本次配套涉农整合资金3826.89万元;

4)时间进度:20191215日前完成;

5)绩效目标:解决全县贫困户饮水安全问题。

责任单位:伽师县水利局、各乡镇

2、伽师县2019年乡村基础设施完善项目

1)实施地点:12个乡镇219个贫困村

2)建设任务:对贫困村实施基础设施完善,包括林带建设(充分利用闲置土地种植林果、蔬菜、林带)、土地复垦、防渗渠建设和委会、排碱渠建设和维护等,全面提升农村基础设施建设。

3)资金安排:本次配套1883.76万元,其中:涉农整合资金1883.76万元;

4)时间进度:20191215日前完成;

5)绩效目标:完善乡村基础设施。

责任单位:伽师县住建局、各乡镇

五、项目实施要求

(一)如期实施,按时完成任务。目必须在20197月底前开工。20191120日前全部实施完成,12月15日前完成验收。原则上当年批复的项目应在当年实施完毕。

(二)规范操作,严格项目程序。一是项目建设单位应严格按照批复的项目规模、建设地点、投资额度、扶持对象等内容组织开展项目实施。二是原则上项目计划一经批复必须严格执行,不得擅自调整。如遇突发自然灾害、市场重大变化等特殊情况确需变更的,应按原程序重新报批备案。

(三)严格审核,集中资金支付。要严格审核审批手续。不得随意改变资金用途,扩大资金使用范围。严禁挪用、挤占和滞留资金。依据项目实施进度拨付资金。资金拨付必须由项目实施单位向项目主管单位申请同意后,由财政局审核,预付部分项目启动资金,国库支付中心拨付。即:预付资金总额合计原则上不超过应付项目资金总额的50%,其中:基础建设类项目预付资金原则上不超过合同金额的30%。项目资金支付后,发现资金使用存在违法违规问题的,及时追回、收回。

(四)强化责任,严肃责任追究。对扶贫项目实施和财政扶贫资金拨付进度、报账缓慢的单位、乡(镇),县扶贫开发领导小组将分别对项目主管部门、资金管理部门和项目实施单位(包含乡、镇)的主要领导约谈,并且将以书面形式向县委、县政府汇报。对财政扶贫项目施工缓慢的施工方,按照项目总资金的百分比给予一定程度的经济处罚。对财政扶贫项目资金报账不及时的单位、乡(镇),调减后期扶贫项目计划。

(五)审核报备,维护档案管理。所有项目实施完成后,各项目实施单位、项目涉及乡(镇)要在15个工作日内将相关材料报送县扶贫办审核备案。特别是项目受益户登记表签字、盖章必须真实,严禁代签、代印。项目执行单位和乡()及时做好项目实施档案整理备案工作。加强项目的管理和维护,跟踪问效,动态监测,确保扶贫项目在民生建设工作中发挥长期效益,以保证今年各项扶贫开发目标的实现。档案资料主要内容包括:项目库、项目立项申请、审查意见、实施方案文本、批复文件、启动通知、招投标文件、合同协议、资金支付、公示公告、监督过程、竣工验收、后期管护措施等等。

六、监督检查

(一)组织监管

扶贫开发领导小组为项目监督主管部门,重点监督项目基本情况、投资情况、绩效情况、启动实施、竣工验收、后期管护等关键环节。纪检、监察、审计、财政等有关部门对扶贫资金的使用管理情况进行监督。

(二)监督方式

1、网络监督。县扶贫办、乡镇、村要在每批次扶贫资金下达后10日内、项目计划批复后15日内,分别将资金和项目信息录入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统。

2、实地监督。包括督查巡查、检查、抽查、暗访、问卷调查、重点访谈等。主要方式为听取项目报备部门、实施单位、项目法人代表、施工单位等参建单位对项目实施情况的汇报,查阅相关资料;参与项目招投标、采购等活动;对项目实施现场实地查看和抽样检查;向有关部门、扶持对象、干部群众了解相关情况等。

3、审计监督。配合各级审计部门按照相关规定,依据行业要求对项目开展适时审计。

(三)公示监督

建立健全扶贫资金使用管理全程公开公示制度。县级通过政府门户网站等渠道及时向社会公开,接受社会监督。乡村两级要通过宣传栏进行公示公告,期限不少于15天。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与扶贫资金和项目的管理监督。

监督电话:0998-6725001
国家监督举报电话:12317

附件: 伽师县2019年第四批脱贫攻坚项目资金安排使用情况的公告公示

作者:县扶贫办 来源:本站原创