2019年涉农整合资金项目实施方案(调整)公告
发布时间:2019年11月29日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

现将伽师县伽师县2019年涉农整合资金项目实施方案(调整)予以公告。

公告单位:伽师县扶贫开发办公室

监督电话:0998-6725001

国家监督举报电话:12317

附件1:伽师县2019年涉农整合资金项目实施方案(调整)

附件2:伽师县2019年涉农统筹整合实施方案附表

 

伽师县扶贫开发办公室

                            2019 年11月29

附件1

伽师县2019年涉农整合资金项目实施方案(调整)

为确保伽师县2019年脱贫攻坚任务顺利完成,确保扶贫资金及时发挥效益,贫困户尽早受益。根据《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金(扶贫发展)项目管理办法(暂行)》(新扶贫领字〔201739号)和《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金管理办法》(新财扶〔201732号)要求,按照扶贫资金和涉农整合资金的投向、投资补助标准,经村申报、乡审核上报、县扶贫开发领导小组审定,调整了伽师县2019年涉农整合资金项目项目计划。现制定如下实施方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持以人民为中心的发展思想,深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,按照“资金使用精准、项目安排精准”要求,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持科学规划、统筹兼顾、持续发展的原则,坚持到村入户、精确扶持、注重实效的原则,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫、疆内区域协作扶贫“五位一体”大扶贫格局,紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”目标,以“抓重点、补短板、强弱项”为主要方向,找准影响脱贫攻坚成效的关键性制约,解决体制机制难题,补齐工作短板,加大政策支撑力度,集中力量攻克深度贫困堡垒。确保2019年实现912436440名贫困人口脱贫,完成72个贫困村退出,深度贫困问题得到有效解决。

二、资金使用原则

支持方向:扶贫发展资金和涉农整合资金只支持贫困户、贫困村农业生产发展和农村基础设施建设。

三、资金总体情况

伽师县2019年涉农整合资金项目计划总资金规模77163.687万元,其中:中央资金67325.81万元,自治区资金8509.85万元、地区资金50万元,县级资金1277.94万元。

四、资金安排使用情况

1、伽师县2019年拱棚建设扶贫补助项目

1)实施地点:伽师县6个乡镇24个村;

2)建设任务:新建拱棚149座,建设标准:规模6×30180平方米,拱杆间距不高于80公分,横杆5排,加固最少2次,压膜线一包,不低于28公斤棚膜一张。补助标准:6000/座;

3)资金安排:扶贫发展资金89.4万元;

4)时间进度:20196月底前完成;

5)绩效目标:为建档立卡贫困户拓宽增收渠道。

责任单位:伽师县农业农村局、各乡镇

2、伽师县2019年特色种植——伽师瓜种植扶贫补助项目

1)实施地点:伽师县10个乡镇140个村;

2)建设任务:对499213616.2亩伽师瓜进行补助。补助标准500/亩;

3)资金安排:扶贫发展资金680.81万元;

4)时间进度:20197月底前完成;

5)绩效目标:有效提高商品瓜品质,增加商品瓜产量。

责任单位:伽师县农业农村局、各乡镇

3、伽师县2019年林果产业园建设补助项目

1)实施地点:伽师县克孜勒博依镇;

2)建设任务:建设林果产业园,资金用于土地平整、苗木、化肥、农药、管理服务购买等;

3)资金安排:总投资418.95万元,其中扶贫发展资金418.95万元;

4)时间进度:20197月底前完成;

5)绩效目标:推进林果产业标准化发展,提升林果品质和产量,增加贫困户收益。

责任单位:伽师县自然资源局、克孜勒博依镇

4、伽师县2019年林果业定植扶贫补助项目

1)实施地点:伽师县10个乡镇102个村;

2)建设任务:对4168户贫困户实施林果定植15940.5亩;

3)资金安排:扶贫发展资金797.03万元;

4)时间进度:20198月底前完成;

5)绩效目标:增加贫困户林果面积,提高贫困户收入。

责任单位:伽师县自然资源局、各乡镇

5、伽师县2019年林果业提质增效扶贫补助项目

1)实施地点:伽师县9个乡镇99个村;

2)建设任务:对3791户贫困户13657.2亩林果开展补植、嫁接、修剪、病虫害防治、疏密、施肥、技术服务等;

3)资金安排:扶贫发展资金682.86万元;

4)时间进度:20198月底前完成;

5)绩效目标:增加贫困户果园产量。

责任单位:伽师县自然资源局、各乡镇

6、伽师县2019年畜牧产业发展—贫困户发展羊项目

1)实施地点:涉及11个乡镇208个村;

2)建设任务:为14210个建档立卡贫困户购买生产羊,每人一只。共购买14210只,共计1688.15万元。贫困户可以用于畜牧业生产;

3)资金安排:总投资1688.15万元,其中扶贫发展资金1688.15万元;

4)时间进度:20198月底前完成;

5)绩效目标:大力发展畜牧业,带动农民增收,实现脱贫致富。

责任单位:伽师县畜牧局、各乡镇

7、伽师县2019年良繁中心建设项目

1)实施地点:和夏阿瓦提镇达西村;

2)建设任务:在和夏阿瓦提镇达西村新建良繁中心1个;

3)资金安排:总投资3303.8万元,其中扶贫发展资金1977.8万元,少数民族发展资金1326万元;

4)时间进度:20199月底前完成;

5)绩效目标:促进畜牧产业结构调整,创造良好经济和社会效益,带动农民增收。

责任单位:伽师县畜牧局

8、伽师县2019年产业扶贫—农机合作社设备购置

1)实施地点:8个乡镇;

2)建设任务:在江巴孜乡、卧里托格拉克镇、克孜勒博依镇、米夏乡、和夏阿瓦提镇、克孜勒苏乡、古勒鲁克乡、玉代克力克乡建设农机合作社,对合作社设备进行补助,购买小麦收割机76台,玉米收获机76台;

3)资金安排:扶贫发展资金660.5万元;

4)时间进度:20197月底前完成;

5)绩效目标:提高伽师县农业现代化水平,减少农户田间作业时间,提高生产效率,减少生产投入,带动贫困户增收。

责任单位:伽师县农机局、各乡镇

9、伽师县2019年产业扶贫—林果服务队设备购置项目

1)实施地点:英买里乡、江巴孜乡、卧里托格拉克镇、克孜勒博依镇、米夏乡、夏普吐勒镇、和夏阿瓦提镇、克孜勒苏乡、古勒鲁克乡、玉代克力克乡、铁日木乡、巴仁镇;

2)建设任务:完善伽师县林果服务队设备,购买打药车(3)资金安排:总投资450万元,其中扶贫发展资金450万元;

4)时间进度:20196月底前完成;

5)绩效目标:提高林果业科技管理水平,增强抵御灾害能力。

责任单位:伽师县自然资源局

10、伽师县电商扶贫建设补助项目

1)实施地点:82个贫困村;

2)建设任务:结合我县电商示范县建设项目,在82个深度贫困村惠民超市或便民服务中心建设电商扶贫网点,2万元/村。

3)资金安排:总投资163.9万元,其中扶贫发展资金163.9万元;

4)时间进度:20198月底前完成;

5)绩效目标:拓宽特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道,让互联网发展成果惠及贫困乡村和贫困人口。

责任单位:伽师县商工局、各乡镇

11、伽师县林下经济扶贫发展补助项目

1)实施地点:英买里乡吐孜鲁克村、江巴孜乡喀热喀什村、夏普吐勒镇其那艾日克村、铁日木乡托胡买里斯村;

2)建设任务:一是英买里乡吐孜鲁克村1050亩林下养殖家禽,补助5000/户,补助5万元。

二是江巴孜乡喀热喀什村1632亩林果园内养殖家禽,建设铁丝围网和禽舍,补助5000/户,补助8万元。

三是夏普吐勒镇发展林下经济1个村:其那艾日克村13户贫困户果园养殖土鸡,建设铁网围栏、圈舍、购置鸡苗,补助5000/户,补助6.5万元。

四是铁日木乡托胡买里斯村具有从事林下养殖土鸡条件的5户贫困户,进行重点扶持,从事林下经济规模化养殖土鸡,建设铁网围栏、300圈舍,补助5000/户,总计2.5万元;

3)资金安排:总投资22万元,其中扶贫发展资金22万元;

4)时间进度:20197月底前完成;

5)绩效目标:提高林下经济效益,带动贫困户增收。

责任单位:伽师县畜牧局、英买里乡、江巴孜乡、夏普吐勒镇、铁日木乡。

12、伽师县产业扶贫——新梅苗圃建设(二期)建设项目

1)实施地点:和夏阿瓦提镇18村、江巴孜乡25村;

2)建设任务:建设1200亩苗圃地;

3)资金安排:总投资230万元,其中扶贫发展资金193万元,国有贫困林场37万元;

4)时间进度:201911月底前完成;

5)绩效目标:促进新梅产业发展,提高贫困户收入。

责任单位:伽师县自然资源局、各乡镇

13、伽师县产业扶贫—玉代克力克乡石榴苗圃建设补助建设项目

1)实施地点:玉代克力克乡塘来恰普提村、巴扎村、拜什喀帕村、英艾热克村;

2)建设任务:建设石榴苗圃61亩,亩均2000/亩;

3)资金安排:总投资12.2万元,其中扶贫发展资金12.2万元;

4)时间进度:20197月底前完成;

5)绩效目标:促进石榴产业发展,提高贫困户收入。

责任单位:伽师县自然资源局、玉代克力克乡

14、伽师县蔬菜基地扶贫补助建设项目

1)实施地点:克孜勒博依镇3个村:恰瓦拉村、铁热克博斯坦村、阿容村;铁日木乡托哈艾热克村;

2)建设任务:实施蔬菜基地4个,涉及107297亩,补助标准:500/亩;

3)资金安排:总投资14.85万元,其中扶贫发展资金14.85万元;

4)时间进度:20197月底前完成;

5)绩效目标:促进“菜篮子”工程发展,带动贫困户增收,提高贫困户收入。

责任单位:伽师县农业农村局、克孜勒博依镇、铁日木乡

15、伽师县2019年扶贫创业十小店建设补助项目

1)实施地点:3个乡7个村;

2)建设任务:对建设十小店的贫困户每户给予0.5万元补助;

3)资金安排:总投资25万元,其中扶贫发展资金25万元;

4)时间进度:20197月底前完成;

5)绩效目标:发挥贫困户内生动力,提高贫困户收入。

责任单位:伽师县人社局、各乡镇

16、伽师县农村小市场(夜市)建设

1)实施地点:8个乡35个村;

2)建设任务:在村委会周边小市场新建或改扩建,建设摊位及附属配套;

3)资金安排:总投资1567.72万元,其中涉农整合资金1567.72万元;

4)时间进度:201911月底前完成;

5)绩效目标:激发贫困户内生动力,促进贫困户就地就业。

责任单位:伽师县商工局、各乡镇

17、伽师县2019年庭院经济建设扶贫补助项目

1)实施地点:12个乡镇209个村;

2)建设任务:对3535户具备条件的贫困户实施庭院经济和庭院改造,发展“一畦菜(一座拱棚)、一片果园(几棵果树)、一架葡萄”,同时开展庭院环境整治工作,补助标准1万元/户;

3)资金安排:总投资3535万元,其中扶贫发展资金3535万元;

4)时间进度:201911月底前完成;

5)绩效目标:发展庭院经济,增加农户增收渠道。

责任单位:伽师县农业农村局、各乡镇

18、伽师县2019年庭院经济巩固提升扶贫补助项目

1)实施地点:12个乡162村;

2)建设任务:用于3824户已脱贫建档立卡贫困户庭院经济进行巩固提升,补助标准:5000/户;

3)资金安排:总投资1912万元,其中扶贫发展资金1912万元;

4)时间进度:201911月底前完成;

5)绩效目标:改善庭院,促进庭院经济发展。

责任单位:伽师县安居富民办、各乡镇

19、伽师县2019年庭院经济用水工程扶贫补助项目

1)实施地点:11个乡镇284村;

2)建设任务:为20411户建设庭院经济用水渠系建设和用水入户,解决发展庭院经济种植菜地、果园用水问题,降低农户用水灌溉菜地、果园成本。

3)资金安排:总投资2233.03万元,其中扶贫发展资金2233.03万元;

4)时间进度:20199月底前完成;

5)绩效目标:解决庭院经济用水问题。

责任单位:伽师县水利局、各乡镇

20、伽师县易地搬迁后续产业发展配套项目

1)实施地点:8个乡镇搬迁点;

2)建设任务:对全县易地搬迁点开展后续产业配套。

3)资金安排:总投资249.53万元,其中扶贫发展资金249.53万元;

4)时间进度:201910月底日前完成;

5)绩效目标:完善易地搬迁安居点产业发展。

责任单位:伽师县发改委、各乡镇

21、伽师县2019年乡村车间附属配套项目

1)实施地点:12个乡镇;

2)建设任务:119个卫星工厂附属配套;

3)资金安排:总投资5141.67万元,其中扶贫发展资金4958.67万元,涉农整合资金183万元;

4)时间进度:201911月底前完成;

5)绩效目标:吸纳本地劳动力就业,促进富余劳动力就近就地就业。

责任单位:伽师县商工局、各乡镇

22、伽师县2019年扶贫电动三轮车购置项目

1)实施地点:12个乡镇178个村;

2)建设任务:购置819辆电动三轮车补助符合条件的建档立卡贫困户,该车辆优先给予受益贫困户用于产业发展和开展商品销售;

3)资金安排:总投资465.19万元,其中扶贫发展资金465.19万元;

4)时间进度:20197月底前完成;

5)绩效目标:促进富余劳动力就近就地就业。

责任单位:伽师县商工局、各乡镇

23、伽师县2019年扶贫车间建设项目

1)实施地点:江巴孜乡;

2)建设任务:在江巴孜乡新型社区修建扶贫车间1座,并配备基础设施和部分生产设备。

3)资金安排:总投资3700万元,其中涉农整合资金3700万元;

4)时间进度:201911月底前完成;

5)绩效目标:促进富余劳动力就近就地就业。

责任单位:伽师县住建局

24、伽师县贫困户住房安全保障项目

1)实施地点:12个乡镇272个村;

2)建设任务:对12个乡272个村20128户贫困户解决贫困户住房安全保障设施问题,开展下水设施建设,1000/户;

3)资金安排:总投资2012.8万元,其中涉农整合资金2012.8万元;

4)时间进度:201911月底前完成;

5)绩效目标:确保贫困户住房安全。

责任单位:伽师县安居富民办、各乡镇

25、伽师县江巴孜乡住房安全配套设施建设项目

1)实施地点:江巴孜乡英格铁热克(8)村、恰卡村(9村);

2)建设任务:解决贫困户住房安全保障附属配套问题,开展下水设施建设;

3)资金安排:总投资195.23万元,其中涉农整合资金195.23万元;

4)时间进度:20198月底前完成;

5)绩效目标:确保贫困户住房安全。

责任单位:伽师县住建局、江巴孜乡人民政府

26、伽师县2019年安居富民房建设项目

1)实施地点:13个乡镇;

2)建设任务:为100户建档立卡贫困户建设安居房。涉及贫困户100户。

3)资金安排:涉农整合资金240万元;

4)时间进度:201912月底前完成;

5)绩效目标:解决全县贫困户饮水安全问题。

责任单位:伽师县水利局、各乡镇

27、伽师县2019年贫困村道路建设项目

1)实施地点:11个乡镇108个村;

2)建设任务:建设村组道路300.29公里(其中:水泥路35.37公里,沥青路184.95公里,砂砾路79.97公里),四级公路11.5公里

3)资金安排:总资金7886万元,其中以工代赈资金4010.17万元,涉农整合资金3875.56万元;

4)时间进度:201911月底前完成;

5)绩效目标:改善贫困村交通状况,确保达到贫困村退出要求。

责任单位:伽师县交通局、各乡镇

28、伽师县2019年乡村基础设施完善项目

1)实施地点:12个乡镇219个贫困村;

2)建设任务:对贫困村和贫困户居住村实施基础设施完善,包括林带建设(充分利用闲置土地种植林果、蔬菜、林带)、土地复垦、防渗渠建设和维护、排碱渠建设和维护等,全面提升农村基础设施建设。

3)资金安排:总投资19618万元,其中扶贫发展资金10302.81万元,以工代赈资金1977万元,涉农整合资金7185.23万元,地县资金152.96万元;

4)时间进度:201912月底前完成;

5)绩效目标:完善乡村基础设施。

责任单位:伽师县住建局、各乡镇

29、伽师县扶贫小额信贷贴息(2019年度)项目

1)实施地点:12个乡镇;

2)建设任务:对全县符合小额信贷条件的贫困贷款户贴息;

3)资金安排:总投资1124.37万元,其中扶贫发展资金1124.37万元;

4)时间进度:201912月底前完成;

5)绩效目标:为贫困户发展生产提供贴息保障,促进贫困户发生内生动力。

责任单位:伽师县财政局、信用社

30、伽师县2019年林果业定植扶贫补助项目(二)

1)实施地点:伽师县3个乡镇13个村;

2)建设任务:对220户贫困户实施林果定植785.1亩;

3)资金安排:县级资金39.255万元;

4)时间进度:20198月底前完成;

5)绩效目标:增加贫困户林果面积,提高贫困户收入。

责任单位:伽师县自然资源局、各乡镇

31、伽师县2019年特色种植—伽师瓜种植扶贫补助项目(二)

1)实施地点:伽师县2个乡镇30个村;

2)建设任务:对5342114.4亩伽师瓜进行补助。补助标准500/亩;

3)资金安排:县级资金105.72万元;

4)时间进度:20198月底前完成;

5)绩效目标:有效提高商品瓜品质,增加商品瓜产量。

责任单位:伽师县农业农村局、各乡镇

32、伽师县2019年良繁中心建设项目(二)

1)实施地点:和夏阿瓦提镇达西村;

2)建设任务:在和夏阿瓦提镇达西村新建良繁中心1个,资产归贫困户所有,给予贫困户每年不低于10%的分红:1、中心建设及设备采购;2、采购生产母羊10000只;3、种公羊200只。

3)资金安排:总投资5115.69万元,其中扶贫发展资金4421.69万元,少数民族发展资金694万元。

4)时间进度:201912月底前完成;

5)绩效目标:促进畜牧产业结构调整,创造良好经济和社会效益,带动农民增收。

责任单位:伽师县畜牧局

33、伽师县2019年良繁中心良种羊购买项目

1)实施地点:和夏阿瓦提镇达西村

2)建设任务:为为促进畜牧产业发展,带动贫困户增收,现为良繁中心采购生产母羊和种公羊,资产归贫困户所有,良繁中心托养给予贫困户每年不低于10%的分红。总投资1292.2万元。采购生产母羊7000只;种公羊140只。

3)资金安排:总投资1292.2万元,其中扶贫发展资金1292.2万元;

4)时间进度:201912月底前完成;

5)绩效目标:促进畜牧产业结构调整,创造良好经济和社会效益,带动农民增收。

责任单位:伽师县畜牧局、各乡镇

34、伽师县煤改电建设贫困户补助项目

1)实施地点:13个乡镇126个村;

2)建设任务:9985户贫困户开展煤改电改造项目;

3)资金安排:总投资948.58万元,其中扶贫发展资金948.575万元;

4)时间进度:201912月底前完成;

5)绩效目标:解决贫困户取暖问题。

责任单位:伽师县发改委、住建局、电力公司、各乡镇

35、伽师县2019年农村饮水安全巩固提升项目

1)实施地点:13个乡镇;

2)建设任务:伽师县饮水安全项目总投资预计17.45亿元,2019年度扶贫配套资金10542.8元,涉及贫困户33385户。

3)资金安排:总投资10542.8万元,其中涉农整合资金10500.7万元,县级资金42.1万元;

4)时间进度:202010月底前完成;

5)绩效目标:解决全县贫困户饮水安全问题。

责任单位:伽师县水利局、各乡镇

五、项目实施要求

(一)如期实施,按时完成任务。项目必须在20191120日前全部实施完成,12月15日前完成验收。原则上当年批复的项目应在当年实施完毕。

(二)规范操作,严格项目程序。一是项目建设单位应严格按照批复的项目规模、建设地点、投资额度、扶持对象等内容组织开展项目实施。二是原则上项目计划一经批复必须严格执行,不得擅自调整。如遇突发自然灾害、市场重大变化等特殊情况确需变更的,应按原程序重新报批备案。

(三)严格审核,集中资金支付。要严格审核审批手续。不得随意改变资金用途,扩大资金使用范围。严禁挪用、挤占和滞留资金。依据项目实施进度拨付资金。资金拨付必须由项目实施单位向项目主管单位申请同意后,由财政局审核,预付部分项目启动资金,国库支付中心拨付。即:预付资金总额合计原则上不超过应付项目资金总额的50%,其中:基础建设类项目预付资金原则上不超过合同金额的30%。项目资金支付后,发现资金使用存在违法违规问题的,及时追回、收回。

(四)强化责任,严肃责任追究。对扶贫项目实施和财政扶贫资金拨付进度、报账缓慢的单位、乡(镇),县扶贫开发领导小组将分别对项目主管部门、资金管理部门和项目实施单位(包含乡、镇)的主要领导约谈,并且将以书面形式向县委、县政府汇报。对财政扶贫项目施工缓慢的施工方,按照项目总资金的百分比给予一定程度的经济处罚。对财政扶贫项目资金报账不及时的单位、乡(镇),调减后期扶贫项目计划。

(五)审核报备,维护档案管理。所有项目实施完成后,各项目实施单位、项目涉及乡(镇)要在15个工作日内将相关材料报送县扶贫办审核备案。特别是项目受益户登记表签字、盖章必须真实,严禁代签、代印。项目执行单位和乡()及时做好项目实施档案整理备案工作。加强项目的管理和维护,跟踪问效,动态监测,确保扶贫项目在民生建设工作中发挥长期效益,以保证今年各项扶贫开发目标的实现。档案资料主要内容包括:项目库、项目立项申请、审查意见、实施方案文本、批复文件、启动通知、招投标文件、合同协议、资金支付、公示公告、监督过程、竣工验收、后期管护措施等等。

六、监督检查

(一)组织监管

扶贫开发领导小组为项目监督主管部门,重点监督项目基本情况、投资情况、绩效情况、启动实施、竣工验收、后期管护等关键环节。纪检、监察、审计、财政等有关部门对扶贫资金的使用管理情况进行监督。

(二)监督方式

1、网络监督。县扶贫办、乡镇、村要在每批次扶贫资金下达后10日内、项目计划批复后15日内,分别将资金和项目信息录入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统。

2、实地监督。包括督查巡查、检查、抽查、暗访、问卷调查、重点访谈等。主要方式为听取项目报备部门、实施单位、项目法人代表、施工单位等参建单位对项目实施情况的汇报,查阅相关资料;参与项目招投标、采购等活动;对项目实施现场实地查看和抽样检查;向有关部门、扶持对象、干部群众了解相关情况等。

3、审计监督。配合各级审计部门按照相关规定,依据行业要求对项目开展适时审计。

(三)公示监督

建立健全扶贫资金使用管理全程公开公示制度。县级通过政府门户网站等渠道及时向社会公开,接受社会监督。乡村两级要通过宣传栏进行公示公告,期限不少于15天。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与扶贫资金和项目的管理监督。 

作者:县扶贫办 来源:本站原创