根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及上级政府信息公开工作有关规定,伽师县政府信息公开工作领导小组办公室编制了伽师县2019年政府信息公开工作年度报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等内容。本报告中所列数据的统计时间自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告电子版公开在县政府门户网站(http://www.xjjsx.gov.cn)。如有疑问请与伽师县人民政府办公室联系(地址:伽师县迎宾路34号,邮编:844300,联系电话:0998-6722737,电子邮箱:jsxzfwz@163.com)。
一、总体情况
2019年,按照国务院办公厅和自治区、地区人民政府的工作要求,我县深入学习领会《条例》及《新疆维吾尔自治区实施<政府信息公开条例>办法》文件精神,加大对各部门、各乡镇的宣传指导和业务培训力度,按照相关法律法规的要求,积极稳妥地推进政府信息公开工作。全年全县各公开单位共主动公开政府信息达1058条,受理依申请信息1件。
(一)工作要点部署、落实和完成情况
根据《关于贯彻落实国办<2019年政务公开工作要点>的通知》精神,我县根据业务分工,将工作任务进行了分解,重点围绕加强政策解读、聚焦重点领域、规范公开平台等三个方面抓好政务公开推进工作。
1.加强政策解读,主动引导预期
(1)深入解读重要政策措施。落实政策解读制度。坚持“谁起草谁解读”,要求各有关单位根据政府下发的文件,制定本单位的政策解读制度,切实做到政策性文件与解读方案同步组织、同步审签、同步部署。2019年伽师县积极转载上级政策解读文件7篇,涉及价格认定、企业功能界定、社会办医等方面。
(2)积极回应社会关切。在县政府门户网站上开展网上调查、县长信箱等,通过与群众开展互动交流,积极回应各方关切问题。
2.聚焦重点领域
(1)推进重要决策公开。一是重点推进重大建设项目信息公开,已公开行政许可类审批事项573项。二是加强重点项目建设情况公开,公开2019年项目安排信息38篇。
(2)推进重要部署执行公开。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。对于巡视组巡察发现问题的整改情况百分百上网公开,强化群众监督。
(3)推进行政执法信息公开。在行政处罚、行政强制、行政监察、行政许可等行为中全面推行“三项制度”,着力规范行政执法行为,并依法向社会公开行政执法相关信息。截至目前,发布食品药品安全案件处罚信息20期,欠税公告4期,企业重金属检测报告3篇。
(4)加强三大攻坚战信息公开。一是防范金融风险,构建安全融资环境。我县在人群密集地区共开展2次大型宣传活动,发放宣传册2500册,宣传单1500份,接受群众咨询、解答非法集资问题500多人次。主动公开伽师县2019年地方政府债务信息。二是加强精准脱贫攻坚战信息公开。我县通过县人民政府门户网、乡(镇)村政务公开栏等平台,及时发布有关扶贫领域政策文件、项目、资金、项目库等信息相关公示、公告。2019年公开脱贫攻坚信息90条。三是做好污染防治攻坚战信息公开。截至目前,已公开11条。
(5)深化“放管服”改革信息公开。一是推进审批服务事项标准化。依托自治区政务服务一体化工作平台,实现事项名称、事项类型、法律依据、基本信息编码“四级四同”,目前审批服务事项与网上办事大厅基本目录绑定率92.14%,达到目标任务。二是推行“双随机、一公开”监管全覆盖。及时在政府网上公开综合监管和执法检查信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。截至12月,已在“信用中国(新疆)”中公示行政许可1起,法人及其他组织信息2168起。
(6)强化重点民生领域信息公开。截至目前,涉及灵活就业补贴、失业稳岗补贴、返乡创业项目等促进就业创业的政策措施信息公开9份,发布教育8篇,食品药品案件查处情况13期,药品医疗器械化妆品第一期公示公告7期。
(7)细化财政信息公开。有力地督促各行政事业单位及时将涉及本单位的预算工作、决算工作和三公经费开支情况通过伽师县政府门户网站的“财政信息”专栏公开,并确保在规定时间内完成公开任务。截至目前,除了涉密单位不予公开外,已指导并督促全县82家行政事业单位完成2019年部门预算说明、2018年部门决算说明和“三公”经费开支情况、绩效目标和绩效评价等公开工作;同时财政局作为全县预算、决算汇总编制部门,已完成2019年伽师县政府预算说明和2018年伽师县政府决算说明公开工作。
3.规范公开平台,优化服务功能
(1)推进政府网站优质规范发展。今年以来,我县结合全国政府网站普查、绩效评估、网站安全检查等各项工作,对各乡镇、县直各部门网站信息保障人员开展业务培训,将培训知识应用到工作中。
(2)推进政务新媒体健康有序发展。成立县融媒体中心,由专人负责,做好微信公众号与微博的更新工作,确保内容更新频率,内容涵盖党的建设、社会治理、脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设、医疗扶贫等各个方面,真实客观地反映了伽师县经济社会发展情况,增强政府工作透明度,起到了积极作用。
(3)加快办事大厅线上线下融合发展。按照自治区、地区统一工作部署,完成政务服务事项网上可办,开通专职政务热线。
(4)健全制度规范,提升公开质量。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,进一步规范依申请公开工作。把政务公开纳入县级政府绩效考核体系,并将考核情况按季度报送到县效能办。及时更新机构职能内容,涉及机构改革的部门均已按要求公开本机关的“三定”规定。
(二)主动公开政府信息情况
1.主动公开政府信息的数量。2019年,全县各单位主动公开政府信息1058条。
2.主动公开政府信息的主要类别。概况类信息17条;政务动态类信息788条;信息公开目录信息数253条。
(三)依申请政府信息公开办理情况
1.2019年全县累计受理依申请公开政府信息1件。为网络申请,涉及的内容主要是三公经费公示有关事项。
2.受理的依申请公开政府信息均已按有关规定予以受理、办理、答复。
(四)政府信息管理情况
一是更新政府信息公开指南。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年)要求,督促并指导相关单位及时更新指南。二是加强公开属性源头控制。对拟公开上网发布的政府信息,认真履行审查核定责任,防止信息公开与保密审查脱节。三是建立健全政府信息公开工作考核评议制度。将政府信息公开纳入县2019年绩效考核。
(五)平台建设情况
目前我县政府信息的公开渠道有网站、广播电视、报纸、微博、微信、公示栏等。一是安排人员负责伽师县人民政府网站的信息保障及运维工作,确保网站安全,正常运行;二是继续通过广播电视、报纸、微博、微信、公示栏等拓宽公开渠道;三是规范全县政务新媒体的管理,充分利用政务微博、微信公众号等平台发布信息。
(六)监督保障情况
一是加强人员配备。要求每个单位配齐配足人员,在发生人员变动时,确保做好对接工作;二是加强业务指导,利用培训、电话、现场等多种方式,进行业务的交流和指导;三是加强督促检查,提高政府信息公开的规范性。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
0 |
0 |
10 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
432 |
增34 |
623 |
|
其他对外管理服务事项 |
18 |
增8 |
3 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
572 |
增12 |
79 |
|
行政强制 |
29 |
减5 |
0 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
15 |
增3 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
339 |
35406.12万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
我县政府信息公开工作取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:个别部门对政府信息公开工作重要性认识不足,主动公开意识不够强,政府信息公开的深度和广度都不够。
在今后的工作中,强化各单位对政府信息公开条例和相关法律法规的学习要求,加大对全县各公开单位的政府信息公开工作的指导、督促力度,完善监督、考核、奖惩等方面的工作机制,推动政府信息公开、政务公开工作全面均衡开展。
六、其他需要报告的事项
无