伽师县交通运输局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的统一领导下，贯彻落实伽师县委、县政府《关于印发伽师县贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021-2025年）责任分解的通知》文件精神，以深入学习贯彻习近平法治思想为主题，全面推进依法行政、严格规范公正文明执法，强化行政执法监督，切实将法治政府建设落实到交通运输系统工作的各个方面和环节。现将我局本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）宣传落实习近平法治思想的学习。为进一步加强依法行政工作，成立由书记担任组长，局长、副局长担任副组长的法治政府建设工作领导小组，下设办公室，具体工作人员负责处理法治政府建设的相关工作。2023年以来，局领导多次主持召开党组会议，认真组织研究安排部署法治政府建设工作，及时传达县法治政府建设工作等会议精神，对法治政府建设工作中的突出问题，讨论分析，研究部署解决工作中的热点、难点问题，全面推动法治政府建设工作的有序开展。

（二）加强法治政府建设组织领导。我局高度重视法治政府建设工作的组织领导，结合人事变动和工作需要，及时调整局法治建设领导小组组成人员，主要领导任组长、班子成员任副组长，领导小组定期研究部署法治建设工作任务，及时破解法治建设重大难题，坚持不懈运用法治思维和法治方式，推动交通运输工作的开展。

（三）做好法治宣传活动的开展。开展交通运输普法宣传，引导干部和群众遵法、学法、守法、用法。一是深入学习习近平法治思想，认真组织普法学习，借助“12.4宪法宣传周”的契机，进一步培养和提高领导干部学法、遵法、守法、用法和运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，将推进法治政府与依法治理有机融合，使领导干部成为遵法、学法、守法、用法的模范。二是组织开展法治宣传培训。今年以来，持续组织开展《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规的普法培训，特别是交通运输行政执法人员对《中华人民共和国行政处罚法》的全面了解，严格规范公正文明执法。每年利用“安全生产月”“爱路护路月”“宪法宣传周”等开展法律知识宣传活动，发放宣传册800余份，提升群众知晓率，营造良好交通运输法治环境。

（四）做好党政主要负责人履行“普法责任制”工作。一是我局高度重视法治政府建设工作的组织领导，领导小组定期研究部署法治建设工作任务，及时破解法治建设重大难题，坚持不懈运用法治思维和法治方式，推动交通运输工作的开展。二是加强宣传。深入学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，坚持读原著、学原文、悟原理，在深刻领会党中央管党治党的新理念、新思想、新实践上下功夫，结合单位实际创造性的贯彻落实，严格执行党的路线方针政策，时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。

（五）建立健全重大行政决策审查机制

认真贯彻落实上级关于重大行政决策的相关机制，不断完善和规范我局重大行政决策规则和会议工作制度，按照局党组会议工作规则、“三重一大”事项集体决策制度，推动决策科学化、制度化、规范化，坚持依法科学民主决策。全年共召开局党组会议18次，主要学习重要会议精神、研究干部任免、重点工作安排部署、法治工作、大额资金支出等。

（六）全面推进行政执法“三项制度”

县交通运输综合行政执法队组建以来，严格执行行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度等执法管理制度，贯彻落实自治区制定的交通运输行政执法指引、行政执法用语指引、行政执法文书式样、新疆维吾尔自治区交通运输领域轻微违法行为免罚事项清单等。交通运输综合行政执法大队定期开展法律法规的学习，推动综合行政执法工作规范化、制度化建设。

（七）开展“谁执法谁普法”普法责任制的落实。积极组织交通运输系统干部职工参加“法治讲堂”学习，今年共开展44期，单位所有在编留守单位人员参加，共计参加660人次；充分发挥交通运输普法阵地的作用，结合安全生产月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，把习近平法治思想宣传同普法工作结合起来，积极利用客运站、公交站点、车载电子显示屏、横幅、展板等传播渠道加强宣传，截至目前，展板宣传78条，悬挂横幅96块、发放宣传资料800份，车载视频滚动播放1200次，全面营造浓厚的法治社会氛围；今年以来，办理各类违法案件共计39起，全年共计罚款10.29万元。

（八）优化营商环境，全面深化“放管服”改革

全面落实县委关于优化营商环境的工作安排，深化“放管服”改革，把更多监管事项由事前监管转到事中、事后监管上来，着力构建以“双随机、一公开”监管为基本方式，重点监管为补充的新型监管机制。

一是推进“证照分离”改革，实现道路运输电子证照应用、一枚印章管审批改革工作，目前已申领《道路运输证》电子证照1218个，《道路运输证》电子证照激活1206份，《从业资格证》电子证照激活率96.97%，排名地区第四，现持续开展此项工作。

二是加强事中事后监管，推广“双随机、一公开”监管，完善随机抽查“一单两库”，制定年度部门联合双随机抽查工作计划和实施方案，按时完成年度联合抽查任务。

三是推进“双公示”信息工作，持续归集上报“双公示”信息数据，严格按照信用信息报送流程及工作时限，安排专人对上报信息进行核对、修正和评估，没有瞒报、迟报、错报等现象。做好上传“双公示”原始数据19条，入库有效数据19条，实际入库率100%。

四是对上年度行政许可事项进行全面梳理和审查，完善相关细则，优化审批流程；推行“不见面审批”“一网通办”、异地办、“手机办”服务，对于前来大厅不会手机操作的人员，由窗口人员对使用平台进行现场教学，让企业和群众确需到现场办理的事项“只进一扇门”“一个窗口”“一次办成”，2023年度完成行政许可5项。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足原因

我局法治政府建设工作虽然初步取得一定成效，但仍有一定差距。一是普法制度和措施还有待进一步健全和加强。普法工作与法治政府建设的要求还有差距，方式比较单一，重点不够突出等；二是部分干部职工对法治思想认识不足。一些干部职工法治思维和法治意识素养不足，部分干部职工对法治工作的认识还不够深入，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调处理各种问题的意识有待进一步加强。

下一步，我局将在巩固现行法治政府建设成果的基础上，持续常态化开展各项工作,努力克服存在的问题,确保全局法治政府建设工作取得新成效。

一是持续提高法治素养。把持续学习宣传贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯彻落实法治政府建设的基石，把《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规纳入必学内容，在全体干部职工中广泛开展宣传教育活动，引导交通系统全体干部尊崇法治、敬畏法治。

二是拓宽普法宣传渠道,开展丰富多彩的宣传活动。坚持日常宣传与主题宣传相结合、系统内部普法与社会普法并重、创新发展与增强实效协同,开展多形式、多方位、全过程普法。把近年新修订实施的涉及行业相关的法律法规作为宣传重点,在法律公布实施前后开展集中宣传；在做好日常宣传工作的基础上，利用重要时间节点开展集中宣传活动，并充分运用行业系统的各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日开展有特色形式多样、生动有效的法治宣传。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）开展法制调研。在交通行业内开展法制调研，了解机关各科室、行业各单位执行哪些法律法规，执行中存在哪些问题，在法律适用过程中存在的难题，有哪些问题现有法律法规不能解决，进一步梳理交通运输局行业法律法规，为工作任务落实提供法律法规支撑。

（二）继续大力开展普法宣传教育。继续按照“谁执法、谁普法”的要求，充分利用伽师零距离等宣传阵地，进一步创新交通运输法治宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高交通运输行业普法宣传教育的广度、深度和力度。

（三）继续加大执法监督力度，确保各项制度落到实处。按照案卷评查有关要求，对评出的“典型查案”剖析整改，明确整改责任部门、责任人和完成时间，实行销号管理；继续严格贯彻执行行政执法“三项制度”，加强内部监督力度，促进依法行政、规范执法。

（四）进一步梳理权责清单。对交通运输领域权力事项进行深入研究梳理，按照法定职责必须为的原则，确定权责主体，细化监管措施，制定流程图，并向社会公布联系电话，主动接受社会监督，确保执法不越权，不失职，提高行政执法效率。

（五）继续落实“互联网+监管”“双随机、一公开”工作。推进监管在交通运输领域的全覆盖，将抽查情况及查处结果及时向社会公布，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

（六）加强培训提升依法行政严格执法水平。继续通过执法业务培训、全员参加普法教育培训等方式，有效提高交通运输行政执法人员队伍的业务水平和依法行政能力。

（七）加强行政执法信息化规范化建设。推进交通运输行政执法综合管理信息系统相关工作，探索开展移动执法、非现场执法等工作。