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微信2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办的精心指导下，伽师县文化体育广播电视和旅游局严格按照伽师县2023年法治政府建设工作要点统一部署，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式，推进文化体育广播电视和旅游局工作依法决策、依法行政、依法办事，不断提升文化旅游治理能力的法治化水平。
一、提高政治站位，贯彻落实尊法学法守法用法的思想
（一）加强组织领导
成立并适时调整局法治政府建设工作领导小组，由局党组书记任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室在局办公室，具体负责本系统法治建设日常事务工作。
（二）履行第一责任人职责
局党组书记为主要负责人，切实强化政治站位，统筹推进法治建设。在贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署时，局主要领导自觉运用法治思维统筹部署、推动工作、化解矛盾、维护稳定，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督促，切实履行法治建设第一责任人职责，自觉为干部职工作出表率。
（三）强化法治思维
局法治政府建设工作领导小组自觉运用法治思维和法治方式推动文化和旅游事业、产业发展。通过召开专题会议，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要指示精神，学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》、党章党规及文化文物旅游领域的专项法律法规，深刻领悟法治政府和依法治县的核心要义，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力构筑文旅系统法治建设思想防线。
二、完善制度机制，确保文旅市场平稳有序
一年来，局党组在推进法治建设中充分发挥核心引领作用，不断完善党领导全面依法治县工作机制，认真贯彻落实党内法规制度，将法治建设纳入局党组年度工作要点和全县文旅工作年度计划，与党的建设、文化文物旅游工作同部署、同推进、同督促、同考核。
（一）加强党对法治工作的领导
将法治建设纳入局党组年度工作要点和全县文旅工作年度计划，局党组会议研究审核并安排局法治政府建设工作，主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，亲自过问法治建设工作，对重大政策亲自部署，重大问题亲自协调，重大任务亲自督导。
（二）狠抓领导干部“关键少数”
党组班子成员带头尊崇法治、敬畏法律，带头厉行法治、依法办事，制定文化体育广播电视和旅游局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，并组织学习，利用“法宣在线”平台开展国家工作人员线上学法用法，局领导带头参加全县年度普法考试，参学率达100%，切实做到领导干部带头尊法学法。
（三）推进文旅治理能力水平法治化
依照上级安排部署、紧紧围绕以局党组安排为中心的重点工作，建立健全内部工作纪律制度、日常巡查监管制度、行政执法“三项制度”、旅游投诉受理、处理、反馈机制等相关制度规范，制定各类执法监管实施方案，完善组织体系，定岗定员定责、明确目标任务，将执法监管工作落细落实抓到位。注重机关内部管理规范化建设，继续使用《伽师县文化体育广播电视和旅游局2023年事业单位工作人员及机关工勤人员年度考核工作方案》，为机关内部科学运行提供了行为约束和规范。
三、推进普法宣传，做到点面结合全民皆知
（一）落实普法责任制
按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，将普法责任制工作落到实处。制发并公开《伽师县文化体育广播电视和旅游局2024年普法责任清单》，利用12.4国家宪法日、法治宣传周、安全生产月等重要节点开展法律法规宣传，特别是对《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国安全生产法》等文旅行业专门法律法规的宣传，共发放各类法律法规宣传资料2500余份，接受咨询967余人次。
（二）开展特色宣传活动
利用“文化和自然遗产日”开展《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国爱国主义教育法》宣传，同时向广大市民宣传县第四次全国文物普查工作，鼓励市民共同参与。
（三）加强旅游行业法治教育
组织学习《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》等相关法律法规，进一步增强了辖区各旅游企业守法经营意识和安全生产主体责任紧迫感，有效提高了从业人员的法治处置能力，积极维护游客合法权益，以严格执法力度，助力旅游事业高质量发展。
（四）拓展普法渠道
文化馆、文化市场综合执法队开展“法治进校园、进社区、进乡村”活动，将文化普法触角延伸到学校、社区和农村，增强自身和基层群众法治文化意识。利用“日常检查+普法警示+微信群推送”等宣传方式，正面引导守法经营，将“扫黄打非”、未成年人保护、旅游安全、维权投诉等普法宣传贯穿始终，多渠道强化宣传提示到位，同时召开文旅培训会议，签订有关承诺书，引导文旅行业守法经营，进一步增强安全防范意识，完善应急处置机制，严守安全底线，杜绝各类隐患事故发生。
四、严格文旅法治运行，做到宽严结合规范有序
（一）坚持民主集中制，健全决策机制
始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究，广泛征求意见的基础上，通过党组会、局务会集体讨论、审议等多环节研究决定。
（二）完善行政执法制度
制发《伽师县文化体育广播电视和旅游局关于印发行政执法公示等三项制度的通知》，公布文化体育广播电视和旅游局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法案件决定法制审核制度，对重大执法决定法制审核工作作出安排。
（三）开展专项整治行动
聚焦重点领域、重要节点、重大行动等，深入开展节假日、中高考、寒暑假及春秋季等专项整治行动要求，加强校园周边非法有害少儿读物查处，核查网吧上网人员登记情况，严厉查处网吧、KTV接纳未成年人违法行为。在各节假日期间联合多部门对旅游市场黑车黑导、欺诈胁迫、强迫购物、欺客宰客、旅游行程单未备案等乱象摸底排查整治，全面整治涉嫌低价游行为，全力维护旅游企业和消费者的合法权益。2023年，依法办结文化市场行政案件2起。
（四）加强联合执法
加强与县直多部门通力配合，强化整体联动联合执法机制，对文旅市场各类安全生产、特种设备、地质灾害、食品卫生、服务质量等进行集中巡查和整治。同时，文化市场综合执法大队坚持日常检查与不定期抽查相结合，全年累计出动执法人员1126人次，检查经营单位521家次，有效规范了文旅市场秩序。
五、存在的不足
回顾2023年，我局在法治政府建设工作方面虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要体现在以下几个方面：
法治工作专业力量薄弱：文旅法治工作涉及面广、专业性强，目前我局从事法治工作的人员大多为兼职，且法律专业背景人员较少，在处理复杂法律事务和应对行政复议、行政诉讼时，能力略有不足。同时，由于缺乏系统的培训和学习机会，工作人员的业务水平和综合素质有待进一步提高。
普法宣传效果有待提升：在普法宣传工作中，虽然采取了多种形式开展法律法规宣传活动，但部分宣传方式仍较为传统，缺乏创新性和吸引力，导致宣传效果不够理想。此外，针对不同群体的精准普法工作还不够到位，未能充分满足群众对法律知识的个性化需求。
文旅市场监管存在难点：随着文旅市场的快速发展，新业态、新模式不断涌现，给市场监管带来了新的挑战。在监管过程中，存在执法力量不足、监管手段相对落后等问题，对一些违法行为的发现和查处还不够及时、有效。同时，与其他相关部门之间的协同监管机制还不够完善，信息共享和沟通协作还需进一步加强。
六、下一步工作打算
针对存在的问题和不足，2024年我局将重点从以下几个方面加以改进和完善：
（一）加强队伍建设
加大对法治专业人才的引进和培养力度，充实法治工作力量。通过组织参加业务培训、学术交流、案例研讨等活动，不断提高法治工作人员的业务能力和综合素质。同时，鼓励工作人员参加法律职业资格考试，提升法律专业水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的文旅法治队伍。
（二）创新普法宣传方式
充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音、微博等，制作发布形式多样、内容丰富的普法宣传作品，如短视频、动漫等，提高普法宣传的趣味性和传播力。结合文旅行业特点和群众需求，开展“订单式”普法，根据不同群体的法律需求，提供个性化的法律知识服务。此外，加强与学校、社区、企业等的合作，开展形式多样的法治文化活动，营造浓厚的法治氛围。
（三）强化文旅市场监管
进一步加强文旅市场日常监管，加大执法检查力度，增加检查频次，扩大检查覆盖面。针对市场监管中的难点问题，积极探索创新监管方式，充分运用大数据、人工智能等技术手段，提高监管的精准性和有效性。加强与其他相关部门的协同配合，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成监管合力，共同维护文旅市场秩序。
2024年，我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但也认识到工作中存在的差距和不足。在今后的工作中，我们将继续以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区、地区、县关于法治政府建设的决策部署，进一步加大工作力度，不断完善工作机制，努力提高依法行政水平，为推动我县文化和旅游事业高质量发展提供强有力的法治保障。
