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微信2025年，伽师县人民政府在县委的正确领导下，在县人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和“一规划两纲要”精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，立足职能发挥、完善工作举措、健全制度机制、创新方式方法，对标完成《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项任务，不断提升法治政府建设水平，为全县改革发展稳定各项事业提供了坚实的法治保障。
一、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）深入贯彻习近平法治思想，坚决扛起法治政府建设的主体责任。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要的政治任务，坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，通过“第一议题”“常设议题”深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。县政府党组理论学习中心组组织开展集体学法，常态化开展学习习近平法治思想和各项法律法规，推动领导干部带头学法用法遵法守法。二是常态化开展“六个一”活动。已举办“法治半月谈”12期18讲、开展“周五学法日”48讲、发布“一条款”336条，完成全县领导干部群众前三季度学法考试，全社会尊法守法、学法用法意识不断增强。三是抓好问题整改落实。2025年地区法治督察反馈共性问题10条、个性问题6条，针对存在问题，县政府高度重视，主要领导、分管领导均多次作出重要批示，县政府办发挥主体作用，集中力量补短板、强弱项。
（二）扎实推进依法行政，不断开创法治建设新局面。一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《自治区重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策程序，履行合法性审查和集体讨论决定程序。二是制发《伽师县贯彻落实〈关于深化政府法律顾问工作的意见〉的实施方案》，与广东华商（喀什）律师事务所签订法律顾问协议，律所指派6名律师为法律顾问团，为全县所有行政机关、党群机关、事业单位、人民团体、国有企业及其所属派出机构、二级单位提供法律顾问服务；66名法律工作者与村（社区）签订法律顾问协议，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。三是严格按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，结合伽师县行政规范性文件制定、修改、废止及推进“放管服”改革、优化营商环境等情况，始终坚持把行政规范性文件备案审查工作作为转变政府职能、统一政令、清除制度性障碍、保证法治统一的重要抓手，切实把维护群众的合法权益放在第一位。开展全县行政规范性文件清理工作，共清理出行政规范性文件11件，均不涉及《及民营经济促进法》《政务数据共享条例》，建议继续有效。四是不断加强与县人民法院的沟通协作，充分发挥府院联动沟通机制作用，将行政机关负责人出庭应诉作为“一把手”工程强力推进。今年以来，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，增进了人民群众与行政机关的相互信任。五是制定《伽师县2025年法治督察工作方案》，围绕“一规划两纲要”的落实、法治队伍建设、依法行政、专项整改等重点，采取实地查看、明察暗访、座谈汇报、个别访谈等方式，开展法治督察工作。今年以来，向相关单位反馈共性问题9条、个性问题11条，将持续督促抓好问题整改。
（三）规范公正文明执法，提升行政执法质量。一是加强行政执法队伍建设。认真做好行政执法证件动态管理工作，收回并注销因调动、退休、辞职、岗位调整等原因不在执法岗位人员的行政执法证。组织相关工作人员参加行政执法资格考试，对岗位职责进行多次核查后，申请办理行政执法证件。二是制定《伽师县2025年行政执法案卷评查工作方案》，今年以来，组织行政执法单位开展集中交叉案件评查工作，对发现的案卷装订不规范、制式文书填写不规范、救济途径告知错误等问题，将持续跟进督促抓好问题整改。三是明确行政检查主体资格，对全县行政检查主体进行梳理，开展行政检查主体资格确认工作，在伽师县人民政府网站发布《关于公布伽师县行政检查主体的公告》，向社会公示64个行政检查主体，实时接受人民群众的监督。四是规范公正文明执法，健全行政执法体制机制，开展重点领域执法，严格落实行政执法公示机制，及时在微信公众号、公示栏、电子屏等载体公示案件办理结果，在全县范围内开展集中整治涉企行政执法突出问题行动，提升行政执法的规范性和公正性。
（四）强化统筹推进，持续加强法治政府建设。一是持续转变政府职能。县政务服务大厅全面接入“一网通办”平台，914项政务服务事项实现线上“清单化”管理，乡（镇）40项服务事项、村（社区）25项服务事项完成精细化梳理并公示办事指南，实现了基层便民服务事项“就近能办、少跑快办”的目标。二是深化“放管服”改革，合理设置2个“高效办成一件事”综合服务窗口和8个部门综合窗口，办理“新生儿一件事”“企业信息变更”“残疾人服务”等21个“一件事”主题套餐事项，设立帮办代办综合窗口2个、配备工作人员2人，最大限度减时间、减环节、减材料、减跑动，不断增强群众和企业的满意度和获得感。三是持续优化营商环境，深入开展涉企行政执法专项行动，全面整治违规异地执法、趋利执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，制定《关于征集“涉企行政执法领域突出问题”线索的公告》《关于征集“违规异地执法、趋利执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”线索的公告》，张贴线索征集海报400张、宣传单8000余份，共收集解决群众急难愁盼问题11条、移交线索8条。四是常态化开展“法治体检”活动。组织律师等法律工作者深入园区企业，听取企业经营者的困难诉求和合理性建议，引导企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。今年以来，开展“法治体检”活动6场次，宣传企业从业人员530余人，提出法律意见建议13条，解决涉及乱检查问题1条。
（五）树牢法治思维，切实增强全社会法治观念。一是抓好国家干部普法教育。根据“1+4+X”学法清单，结合每月学习宣传主题，制定学法汇编，组织全县各级领导干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”和伽师县“法治半月谈”等法治培训，注重培养领导干部依法行政、依法执政的能力。二是扎实开展主题法治宣传活动。开展“国家安全教育日”等活动，利用悬挂横幅标语、海报、发放宣传单等方式统筹党员干部、律师等专业力量组建释法小分队，常态化开展以案说法、现身说法、宣传释法等活动。积极开展“宪法法律宣传月”“民法典宣传月”法治宣传活动，结合“法润天山·国旗下普法”等活动，形成横向到边、纵向到底的宣传教育机制。今年以来，全县各级开展各类法治宣传教育活动9100余场次。三是创新法治宣传方式方法，加大新媒体普法力度，利用“法治伽师”微信公众号、视频号、抖音号发布普法信息，不断强化法治宣传教育。开通“法治伽师·微访谈”栏目，与自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训、伽师县法治教育“六个一”活动形成有效互补，不断加大法治宣传氛围。四是推进法治“微景观”建设，基层法治文化阵地覆盖率达100%以上。
（六）树牢法治意识，做好矛盾纠纷排查化解。一是依法排查化解矛盾纠纷，践行新时代“枫桥经验”，坚持人民调解、行政调解、行业调解、司法调解有机衔接，组建调委会、配备专兼职人民调解员，共开展矛盾纠纷排查11万场次，开展人民调解员专题培训10场次。全县各级调解委员会办理人民调解案件2931件，落实“一案一补”经费14.74万元。二是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。增设行政复议与应诉股，配备行政复议员依法开展行政复议案件审理工作。制发《行政复议建议书》，规范行政机关的行政行为。三是开展民族团结系列活动。常态化开展联谊活动，解决困难诉求3446余件，对群众法治宣传教育154.4万场次，各族群众幸福感、获得感不断增强；教职工常态化解决学生思想、学习、生活上的困难和问题，让铸牢中华民族共同体意识根植于各族师生心灵深处。
（七）健全工作体系，依法加强基层社会治理。一是构建“全覆盖、多层次、标准化、高效能”的公共法律体系，建立县公共法律服务中心、乡镇法律服务工作站、村（社区）法律服务工作室，帮助群众打通法律服务“最后一公里”，实现县乡村三级全覆盖。村（社区）全部制定了村规民约、居民公约，加快构建共建共治共享的基层治理格局。二是常态化开展法律援助工作，对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，值班律师提供法律帮助的覆盖率达100%，对符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助机构指派律师提供辩护的比例达100%，做到“应援尽援”“应援优援”。三是实施乡镇、村（社区）“法律明白人”培养工程，培育了一批以村“两委”班子成员、村民小组长、人民调解员等为重点的“法律明白人”队伍。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，县政府在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在:一是学习贯彻习近平法治思想还有差距，学用结合不紧密，学习成果转化为法治实践不明显，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾纠纷意识和能力不足。二是法治队伍建设还不到位。法治专业化人才短缺，基层执法队伍力量配备不足，执法人员专业水平不高。三是普法宣传深度有待进一步加强。法治宣传的形式和载体还不够丰富，与群众互动较少；区分不同对象的普法宣传教育工作还不够深入，针对性不强。
三、法治政府建设的发展方向和对策
伽师县将持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记出席自治区成立70周年系列庆祝活动时的重要讲话精神，聚焦“法治化、规范化、数字化、便民化”，以法治引领护航伽师改革发展稳定各项工作，构建职责明确、执法公正、服务高效、监督有力的现代法治政府体系。一是构建分层分类学习体系，针对领导干部、行政执法人员、基层工作人员制定差异化学习计划，通过“法治讲堂+案例研讨+实地研学”模式，强化学用结合，在化解复杂矛盾、处理疑难案件中锤炼法治思维和实操能力。二是拓宽专业人才招录与引进渠道，将法律职业资格作为县乡行政执法、法制审查等岗位的优先录用条件，聘请律师担任政府法律顾问或兼职法制专员，弥补专业力量缺口。三是丰富法治宣传形式，以政务新媒体为载体，发布以案释法短视频、普法漫画、法律条文解读等内容；组织律师、法律工作者开展现场咨询、面对面解答群众疑问，实现“精准滴灌”。
